张五明:回溯白洋淀之源保定应率先打造环雄安山水长廊

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月12日

  财产中国研习社

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  导语千年大计,国度大事。在京津冀协同成长计谋提出五周年,雄安新区设立两周年之际,我们将目光聚焦到雄安新区发源之地保定。作为京津冀协同成长焦点功能区的主要构成部门,保定市被汗青付与重担:一方面承担北京非

  千年大计,国度大事。在京津冀协同成长计谋提出五周年,雄安新区设立两周年之际,我们将目光聚焦到雄安新区发源之地保定。

  作为京津冀协同成长焦点功能区的主要构成部门,保定市被汗青付与重担:一方面承担北京非首都功能疏解,加快京冀财产协同;另一方面全力支撑雄安新区扶植,实现联动成长。能够说,保定的成长,很大程度上影响着国度计谋的落地结果。

  基于此,连系我们对雄安新区将来财产和市场机遇的理解,特推出对保定新兴财产成长的思绪和建议。以此系列文章,尽财产中国研习社对京津冀国度计谋的一点绵薄之力。文章仅代表作者小我概念。

  在消费升级的布景之下,文化旅游已逐渐演变为一个多方位、多层面、多维度的分析性财产,成为处所经济转型升级主要鞭策力、生态文明扶植的引领财产、展现国度和地域分析实力的主要载体、统筹城乡成长与扶贫的生力军。

  雄安新区甫一降生,便将成为一个世界级的旅游IP,并由参观、度假向与科技研学、特色会展、国际会议、商务休闲、大型文化演艺、专业医疗摄生等深度消费范畴融合。与此同时,新区的设立,无望助力“华北明珠”白洋淀完成世界一流景区的升级使命,全面提拔环白洋淀全域旅游的层级和质量。

  保定邻接雄安新区,以白洋淀水系为脐带慎密相连,文旅财产将迎来千载一时的汗青机缘。我们建议,保定市应借势新区扶植,整合区域内文旅资本,特别是涞水、易县、涞源等白洋淀上游县域资本,以白洋淀生态管理为契机,以特色小镇为载体,制造“环雄安山川长廊”,重塑市文旅财产款式,进一步提拔河北全域的旅游层级和质量。

  一、文旅财产成长示状与行业趋向

  1.财产价值:10万亿级市场规模,近万亿投资规模

  公共旅游时代到临,旅游被国度确立为幸福财产,正进入消费市场与投资要素市场双向互动、良性轮回新阶段,包含着庞大的成长空间和潜力。

  跟着全面建成小康社会深切推进,城乡居民收入稳步增加,消费布局加快升级,人民群众健康程度大幅提拔,带薪休假轨制逐渐落实,假日轨制不竭完美,根本设备前提不竭改善,航空、高铁、高速公路等快速成长,旅游消费获得快速释放,为旅游业的成长奠基优良根本。

  据原国度旅游局统计,2017年全年我国旅游间接投资跨越1.5万亿元,同比增加16%。此中全国已有144支旅游财产投资基金,总规模跨越8000亿元。将来我国旅游度假财产规模将达10万亿级,成为国民经济的支柱财产。

  《“十三五”旅游业成长规划》规定了文旅财产的成长蓝图:城乡居民出游人数年均增加10%摆布,旅游总收入年均增加11%以上,旅游间接投资年均增加14%以上。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。旅游业对国民经济的分析贡献度达到12%,对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的分析贡献率达到85%以上,年均新增旅游就业人数100万人以上。

  在此布景下,国度、各级当局愈来愈注重文旅财产。近两年来,保定市同样将旅游财产作为计谋性支柱财产、主导财产和劣势财产优先成长,积极建立京津保旅游大款式,全面推进保定绿色成长。

  2. 成长趋向:质量化、国际化、全域化、聪慧化

  全体而言,将来我国旅游业将呈现消费普通化、需求质量化、合作国际化、成长全域化和财产现代化的演进趋向。

  3. 财产链:横向跨界与纵向延长

  跟着文化部与国度旅游局归并方案落地,在文旅财产大成长的趋向之下,在本钱、创意和科技的驱动之下,旅游新产物、新业态的迭代更新必然加速,文旅财产跨界融合趋向进一步加强,保守的财产链与价值链将面对重塑。

  文旅财产分析带动能力强,辐射面广。从横向财产联系关系度上看,旅游财产、文化财产、休闲文娱财产、艺术财产、医疗养老、教育、制造业、金融、通信、“互联网+”等,将构成多行业、多维度、多条理的合作,实现跨行业、跨范畴的横向扩张,推进文化塑造与旅游体验的融合,构成线上线下体验的闭环。

  从纵历来看,文化旅游财产链包罗如下几个环节:上游环节的文化旅游资本规划、开辟;中游环节的文化旅游产物和文化旅游办事的运营;下流环节的品牌包装与公关营销。

  与此同时,文化旅游财产具有较强的延展性,在原有财产链的根本上,逐渐衍生出新要素、新产物、新内容。目前,文旅财产已涉及出书传媒、影视、会展、动漫游戏、文艺表演、体育等。与此同时,动漫、演艺等又将进一步延长出新的消费市场。

  文化旅游财产链

  二、雄安新区扶植对保定文旅财产成长的影响

  1. 环白洋淀将成超等IP,水系纽带相连保定文旅迎来机缘

  根据《雄安新区规划纲要》(以下简称《纲要》),新区扶植将缔造“雄安质量”,制造鞭策高质量成长的全国样板,把绿色作为高质量成长的遍及形态,对峙生态优先准绳。在此思绪下,白洋淀管理被成为雄安新区扶植的主要部门,在《纲要》中,“白洋淀”总共被提及了25次,足见其注重程度。作为华北老牌的5A级景区,白洋淀文旅财产将迎来汗青性的成长机缘。

  按照《纲要》的设想,将来白洋淀将会有三大主题:

  一是“国度公园”。《纲要》中明白提到,新区近景规划将扶植白洋淀国度公园。将来的白洋淀国度公园具有特殊的地位,既庇护淀区奇特的天然情况和景观,又连结淀区湿地生态系统完整性,还将是人与天然协调共生的试验区和科普教育基地。

  二是“华北之肾”。新区将实施退耕还淀,使淀区逐渐恢复至360平方公里摆布,开展生态管理、修复,恢复“华北之肾”功能。鞭策区域流域协同管理,全面提拔生态情况质量,建立跟尾“太行山脉-渤海湾”和“京南生态绿楔-拒马河-白洋淀”生态廊道,构成连山通海、南北交融的区域生态平安款式。

  三是“环淀绿化带”。《纲要》中提到将来新区将规划扶植“一淀、三带、九片、多廊”,构成林城相融、林水相依的生态城市。此中的“三带”包罗环淀绿化带。白洋淀将展示碧波万顷、荷塘苇海的水域生态景观,实现城淀共生共荣。

  以此为扶植方针,白洋淀将无望借机冲破原有的掣肘与瓶颈,完成世界一流景区的升级使命,并通过统筹区域资本,功能互补,建立环白洋淀休闲旅游财产链和财产集群,从底子上改变环白洋淀地域的旅游成长款式。

  保定与雄安,同属京津腹地,以白洋淀水系为脐带紧紧相连,特别是涞源县、易县、涞水县等县域,为白洋淀上游的水源涵养地,构成山川相依、生态共融、文化同源的款式,无望在协同管理、财产联动中成为环白洋淀全域旅游的最大受益者之一。

  2. 雄安助推京津冀全域旅游进入新阶段,保定最先获益

  定调“千年大计,国度大事”,雄安新区本身已是一个世界级的文旅IP。全新的城市规划理念,先辈的城市办理机制,将使新区在落成之日便具备全域旅游的所有要素:

  一方面,根据《纲要》,在城市风貌扶植方面,雄安新区将塑造中华风采、淀泊风光、立异风尚的城市风貌。城市空间款式次序规整、灵动天然,表现中华风采;情况景观城景应和、蓝绿交错,凸显淀泊风光;建筑设想古今融合、中西合璧、多元包涵,展现立异风尚。再加上连结天然风光、田园风貌,凸起汗青回忆、地区特色、宜居宜业宜游的斑斓村落组团,雄安新区本身曾经具备较高的生态旅游价值。

  另一方面,作为非首都功能的集中承载地,雄安新区将采用现代消息、环保手艺,建成绿色低碳、智能高效、环保宜居、财产高端且具备优良公共办事的新型城市。雄安新区在商务商业、国际会展、科技研学、医疗康养等特色旅游业态方面具备广漠的前景。

  雄安新区以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”鞭策京津冀协同成长为目标。在交通、新能源、金融、环保等多个关乎京津冀协同成长的财产中,文化旅游财产作为整合伙本、调整财产布局、惠及民生的主要财产,可以或许起到区域成长“黏合剂”的感化。

  保定与雄安相聚30公里,地缘劣势较着,将在雄安新区带动下实现全域旅游的转型升级,并与北京和天津构成呼应和联动,全面提拔京津冀地域全域旅游的成长质量。具体而言,雄安新区将为保定市的旅游财产成长带来三个“一”:一个世界级的旅游品牌白洋淀、一个万万级的客源市场,以及一系列的优良资本。

  三、保定文旅财产现状

  保定是一个典型的工商制造业城市,汽车、新能源、建材、纺织服装和食物加工形成其支柱财产,旅游占GDP比重甚少。雄安新区的规划扶植,环保要求日趋严酷,保定逐步注重文旅等绿色财产,优先成长。

  2017年,《河北省人民当局关于加速建立全国全域旅游示范省的看法》发布,将保定定位为“京畿文假名城”。保定具备文旅开辟的“先天基因”:

  起首,区位劣势较着。保定位于京津冀焦点功能区,是对接首都的前沿片区,也是对接京津的示范片区。保定仍是京南保北的主要交通枢纽,与京津构成半小时交通圈。跟着雄安新区起步扶植,一多量严重交通项目将环绕保定展开,交通收集将愈加便利灵通。

  其次,文旅资本丰硕。保定是战国期间的督亢膏腴之地、燕南的焦点膏壤,现存浩繁商、周、战国、元代古遗址、国度级文物庇护单元和多项非物质文化遗产,文化资本得天独厚。此外,保定具有天然的康养水岸,古有乾隆下江南的紫泉河、慈禧进香的运粮河,今有大清河、拒马河两大流域流经,形成生态美乡的风情画卷。

  在此之前,保定市已成功制造了两个区域旅游品牌:“京西百渡休闲度假区”、“京南小镇特色旅游体验区”,将作与雄安新区联动的财产根本。

  京西百渡休闲度假区:河北省重点制造的旅游财产堆积区之一,环首都旅游圈和太行山旅游带的主要构成部门。包罗涞水、易县、涞源三县,囊括野三坡、清西陵、白石山、狼牙山、易水湖等景区。三县均位于白洋淀上游。

  京南小镇特色旅游体验区:集休闲旅游、体育旅游、工业旅游、农业旅游、村落旅游、文化旅游、商贸旅游为一体的体验小镇集群。依托高碑店市、定兴县、白沟新城等地的世界特产小镇、世界门窗小镇、京南体育小镇、中华非遗小镇、休闲食物小镇、和道创意小镇等财产资本成长而来。

  全体而言,保定仍处于京南旅游环线中的“空白”和“凹地”。然而,雄安新区的扶植,将使保定得天独厚的文旅资本变为投资的“价值高地”。

  四、成长策略:回溯白洋淀之源,制造环雄安山川长廊

  我们建议,保定借雄安之势,紧紧抓住“白洋淀”这一世界级旅游IP,与雄安新区构成劣势互补、错位成长、要素联动,环绕“回溯白洋淀之源”品牌定位,以市场化为主导,优化资本设置装备摆设,面向全国甚至全球旅游市场,紧跟消费升级的潮水趋向,供给高质量旅游产物。以特色文旅小镇为载体,制造以涞水、易县、涞源、阜平为主体的“环雄安山川长廊”,重塑保定的文旅财产款式。

  1. 概念注释

  定位:回溯白洋淀之源,制造环雄安旅游长廊

  保定的次要水系是海河道域的大清河水系,从燕山、太行山倾泻而下的河道不只冲刷出壮美的河流河滩,也将山峦切割出奇形百态的景观,河道汇入白洋淀,成为了河北最大的淡水湖。回溯白洋淀上游,漕河、府河、唐河等均从保定主城区流过,其它河流也经由保定其它县汇入白洋淀。涞水、易县、涞源、阜平等地,为白洋淀泉源和流经之所,是雄安新区的生态樊篱与生命之源。

  雄安新区扶植,环球注目。回溯白洋淀之源,制造环雄安旅游水廊,强调山川共融,文化同源,从生态、财产、民生、文化、情况等维度上,使得涞水、易县、涞源、阜平等地与雄安新区慎密相连,在后续的城市文旅品牌营销中,将为保定文旅财产的价值增加,供给强无力的品牌支持。

  2. 功能定位

  起首,按照对已有旅客群体的大数据阐发,我们勾勒响应的旅客画像:

  保定市旅客春秋布局与性别形成

  保定市旅客出行类型及平均出行天数

  旅客形成:以30-39岁的中青年群体为主,男女比例较为平衡,男性旅客略多;

  出游类型:以家庭出游和伴侣结伴出游为主,占比均跨越四成,同时独自出游占15%位居第三,同样值得关心;

  出游天数:旅客驻留均值约为1.97,大都操纵周末和五一、端午小长假前来玩赏,此中家庭游和情侣游群体在景区驻留时间最长;

  乐趣标签:目前旅客最感乐趣的话题是“自驾、摄影和人文”,对“购物、骑行、探险”等虽有提及但占比不多。

  目前景区的次要开辟模式仍是在天然风光和汗青文化资本的根本上成长参观旅游,在贸易购物、体育竞技、教育文娱等范畴有待更深切的挖掘。

  其次,“环雄安山川走廊”项目高起点定位,高款式规划。方针市场将走出当地、辐射周边,特别要关心首都北京和将来雄安新城的高端消费者需求。

  基于已无数据呈现出的市场需求重点,连系高水准的功能定位,将来“环雄安山川走廊”项目能够:

  重点对准中青年群体,推出“参观、文娱、休闲、寒暄”旅游概念;

  兼顾老年和小童形成的隐性市场,提出“健康摄生”、“亲子教育”等旅游标语;

  关心高端商务人士,提高贸易办事配套程度。

  3. 景点升级

  “环雄安山川长廊”与此前的“京西百渡旅游休闲度假区”一脉相承。文旅产物的规划设想,可视为现有财产根本的转型升级。

  在项目载体上,我们建议,依托已有的财产资本,连系当下的特色小镇扶植,在环雄安旅游水廊上,制造三到四个财产链条完整、旅游办事功能齐全、旅游要素齐备的文旅小镇。这些特色小镇将阐扬整合区域内旅游资本,作为旅客集散地的感化,同时还将作为资本设置装备摆设的平台,阐扬牵引感化,指导区域内旅游财产向高端化成长。

  区域内焦点文旅资本

  针对新项目中具体文旅产物的规划设想,我们建议,在巩固成长原有保守旅游产物,放大已有特色的同时,从产物供给侧入手,促使保定市文旅财产向休闲度假、康养、体育等标的目的转型:

  连系市场需求重点开辟休闲度假、体育健身、商务会展、生态旅游等产物;

  积极开辟温泉、漂流、探险、科考等体验旅游项目;

  鼎力成长野外拓展、户外露营、山地活动等健身产物,不竭缔造出可以或许满足旅客心理、感情、审美享受的旅游产物,构成多元化、系列化、顺应分歧条理需求的旅游项目群。

  按照对旅客搜刮高频词的大数据阐发,连系消费热点与潜在诉求阐发,在具体景区的产物设想方面,我们给出如下建议:

  l 旅客对于涞水野三坡最为关心的热点词是“峡谷、避暑、空气”。建议景区充实挖掘天气劣势,提出“避暑胜地、天然氧吧”概念,添加康养核心、生态农庄等功能业态,制造京南保西避暑胜地。方针客群定位为中老年群体和高收入群体。

  l 留意到旅客评价中含“步行、体力”等低频却抢眼的信号。建议景区考虑白叟、孩童的特殊环境,增辟爬山便利通道和平安保障办法,沿途设立凉亭驿站和小型商超,为旅客旅客立足歇息和能量补给的便当。

  白石山词频图

  l 旅客对于涞源白石山的评价集中在“玻璃、栈道、刺激”。建议景区操纵山地资本主打“竞技、文娱”概念,面向年轻人举办“爬山挑战赛”等竞技角逐,鞭策旅游与体育的深度连系。

  l 旅客对白石山的次要景观“玻璃栈道”最为关心。建议景区抓住“国内最长、最宽、最高栈道”的“三大最”亮点开展宣传,在更大范畴内打响出名度。

  狼牙山词频图

  l 易县狼牙山的搜刮高频词是“勇士、教育”,建议主推面向中小学生和亲子市场的红色旅游路线,配套成立革命基地博物馆、革命小豪杰体验馆等互动项目,组织丛林、科普、探险、健身等多种体裁勾当。

  l 留意到旅客评价中含“泊车、拥堵、紊乱”等低频但负面的信号,建议景区加速完美泊车场等公共配套设备,改良景区进入路线设想,从细节处优化体验;增辟快速分散通道,成立节假日旅游高峰拥堵应急预案,防患于未然。

  清西陵词频图

  l 清西陵的搜刮高频词是“汗青、皇帝、陵园”,建议充实挖掘汗青遗址中储藏的人文资本,同时与云蒙山、南湖联动建立一个大型文化参观和休闲度假区,次要吸引海外旅客。

  易水湖词频图

  l 易水湖的标签是“栈道、船埠、景色”,建议设想一条针对年轻人的浪漫旅游路线,连系文创产物、旅游留念品开辟,充实挖掘易县的易水砚、绞胎瓷、玉石球、景泰蓝等特色非物质文化遗产的价值。

  4. 招商建议

  文旅特色小镇顾名思义,是以文旅财产植入为特色的小镇,按照文旅财产在小镇傍边的地位分歧,可将文旅特色小镇分为如图所示的三品种型。

  文旅小镇次要类别与开辟思绪

  国内文旅小镇已构成民营为主、国有企业和当局投资配合参与的多元主体投资历局。此中既有恒大、万达、华侨城、中青旅等巨型企业,也有华强方特、长隆、华谊兄弟等中小企业以及大量的文旅小镇。在全国范畴内来看,京津冀地域的特色小镇项目标投资数量位居全国第二位,成为巨头争相结构的区域。这些对于“环雄安旅游水廊”的招商引资而言,无疑是利好。通过尽调阐发和审慎遴选,辨别出最有价值的合作机构和投资项,对于保定而言,尤为主要。

  跟着京津冀协同成长计谋的深切实施,吸引了大量的投资企业插手京津冀文化旅游成长的潮水之中,加快鞭策了旅游投资进入大本钱时代,百亿旅游投资项目占比33.3%。这些企业次要着眼于线上流量入口和线下资本整合,通过投资、并购相关企业完美本身财产链条,制造消费闭环,拓宽盈利空间。

  目前,在京津冀地域结构文旅小镇的龙头企业如下表所示:

  5. 投融资模式

  投融资PPP模式是特色小镇的次要投融资模式,我们建议,在“环雄安山川长廊”的制造过程中,积极采用PPP等模式,包管项目扶植的资金来历。

  截至2017年12月底,全国特色小镇PPP投资项目共计34个,项目总投资额为952亿元,单个项目平均投资额为28亿元。2017年全国PPP项目总数量为14059个,旅游PPP项目数量为862个,排名在交通运输类、生态扶植和情况庇护类型之后,占PPP项目总数的6%。这个比例远高于旅游投资在本钱市场的比例,合适旅游财产的成长需要,将来仍有较大的增加空间。

  特色小镇PPP项目运作模式包罗BOO、TOT+BOT等。在全国34个特色小镇中PPP投资项目中,约28个PPP项目采用BOT模式,占比82.4%。BOT模式一方面通过当局许可和支撑为企业供给优惠政策,拓宽其融资渠道;另一方面,也为当局干涉供给了无效路子。通过PPP的体例来进行旅游项目标开辟与扶植已成为旅游投资的严重冲破与成长标的目的。

  值得留意的是,特色小镇扶植复杂,投资题量大,资金收受接管周期长,各个阶段都可能碰到坚苦。针对扶植过程中可能碰到的问题,我们建议:

  针对项目用地与地盘供给之间具有矛盾,建议通过“PPP社会本钱方+地盘供应”结合投标的形式合法取得地盘,对需要同一革新、运营的居民房产,摸索租赁、采办、作价入股等多种体例取得产权或利用权;

  针对可能具有的小镇开辟根本设备扶植滞后,追逐式扶植具有财务压力的环境,建议当局通过顶层设想合理、适度削减收入义务,向社会本钱寻求合作共赢,建议多管齐下:政策资金支撑+社会本钱资金+银行贷款+多渠道融资(债券、基金、融资租赁、资产证券化、收益信任等);

  针对可能呈现的文旅类特色小镇开辟扶植与文物、奇迹庇护律例冲突的问题,建议小镇运营主体在现有法令框架下,立异贸易模式,变掣肘为机缘,如充实操纵文物奇迹的IP价值,成长特色旅游,开辟新的衍生业态。

  [义务编纂:司思]

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